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建設科技創新強市 廣州繪就“上揚曲線”

來源:南方日報 發布時間: 2020-01-08 15:09:05

廣州全球創新集群百強排名大幅提升至第21位

  翻閱2019年廣州科技創新大事記,一串醒目的數據映入眼簾:

  縱觀全球,由世界知識產權組織、美國康奈爾大學和歐洲工商管理學院聯合發布的《全球創新指數報告》顯示,廣州在全球創新集群百強中的排名連續3年大幅上升,2017年位于第63位,2018年位于第32位,2019年躍升至第21位。

  聚焦城市,中國科學技術發展戰略研究院聯合廣州創新戰略研究院發布的《廣州城市創新指數報告2019》指出,2010-2018年,廣州創新指數年均增長11.98%,創新資源、企業創新、創新績效和創新環境等4大指標均有顯著改善。

  廣州科技創新的歷年成就,繪就了一條“上揚曲線”。排名、數據的背后,折射出2019年廣州科創事業在共建粵港澳大灣區國際科技創新中心、加快建設科技創新強市、賦能老城市新活力等方面所作的貢獻。為此,廣州正著力構建“科學發現、技術發明、產業發展、生態優化、人才支撐”的全鏈條創新發展路徑。

  筑起科研新高地?? 南沙科學城改變大灣區創新格局

  南海之濱,一排排破落民居和蕉葉樹林將會被具有現代氣息的現代樓宇所取代。坐望珠江入海千峰涌的地帶,規劃總面積99平方公里的南沙科學城正在崛起。

  從去年3月,南沙科學城的概念首次見諸報端,到去年6月,廣州北上與中國科學院簽署了共建協議,再到去年9月,南沙科學城開始平整土地、動工建設,歷史半年多,廣州醞釀出一個“大招”。

  它是廣州舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,加快建設科技創新強市,向科技創新的“高、精、尖”邁進的重要一步。作為廣州傾力打造的科研重鎮,南沙科學城將攜手深圳光明科學城、東莞中子科學城等共建粵港澳大灣區綜合性國家科學中心。

  “如果把粵港澳大灣區國際科技創新中心比作科學研究的‘高原’,那么代表了地區前沿基礎研究最高水平的平臺,就是這座高原上一座突出的‘高峰’。”中科院廣州分院院長吳創之對南沙科學城即將承擔的基礎研究重任,給予了較高期待。

  南沙科學城正是廣州培育戰略科技力量,筑起“科學發現”新高地的縮影。2019年來,廣州系統性布局了重大科技基礎設施、著力構筑金字塔形實驗室體系、全面加強基礎研究和應用基礎研究。

  瞄準國際科學前沿和戰略必爭領域,市、區計劃投入資金約150億元,建設冷泉生態系統、動態寬域飛行器試驗裝置、人類細胞譜系、極端海洋環境綜合科考系統等重大科技基礎設施,力爭為前沿科學技術和經濟社會重大需求問題研究提供長期、關鍵的科學技術支撐。

  “加速構建世界一流的大科學裝置集群,將為國際科技創新中心打下‘硬基礎’。”中科院廣州分院副院長陳廣浩談到。以廣州正在鑄造的大科學裝置群為例,其科研范圍覆蓋了新一代信息技術、人工智能、生物醫藥和新能源、新材料等諸多領域。

  在構筑實驗室體系方面,目前,廣州全市共有國家重點實驗室20家(占全省69%)、省重點實驗室237家、市重點實驗室165家。

  南方海洋科學與工程、再生醫學與健康、人工智能與數字經濟、嶺南現代農業科學與技術等4家省實驗室,以突破型、引領型重大任務攻關為主線,統籌廣州優勢資源,探索建立適應國家重大目標和戰略任務需求的運行管理機制,打造“國家實驗室預備隊”。

  2019年,《廣州市加強基礎與應用基礎研究實施方案》出臺,從制度層面規劃了“以高水平實驗室為龍頭,以重大科技基礎設施和創新平臺為支撐”的基礎科學研究支持體系。

  中小企業辦大事?? 推動技術發明培育產業發展沃土

  盤點2019年科技熱點詞匯榜,“5G”“無人駕駛”“芯片”位列前列。在這些領域,廣州涌現出一批中小民營企業憑借“硬實力”,在細分領域獨占鰲頭。

  廣州中海達衛星導航技術股份有限公司就是其中之一。該公司于去年5月份生產出全國首個自主研發的北斗射頻芯片“恒星一號”,目前正應用在部分自主高精度定位裝備中。據悉,該芯片采用高度集成化設計,將有效適用于無人駕駛等領域。

  去年以來,廣州市中小民營企業活力增強,規模實現較快增長。前三季度全市民營經濟增加值超7000億元,占全市GDP近四成,同比增長7.1%。面對國內外復雜經濟形勢,廣州中小民營企業敢闖敢試,競相釋放發展活力。

  讓中小企業能辦大事,是2019年廣州科創事業的重點工作。為此,廣州積極推動科技成果加快轉化,助力“技術發明”邁上新臺階;同時,促進科技與經濟深度融合,為“產業發展”積蓄新動能。

  去年以來,廣州的核心技術攻關取得明顯進展。廣州實施的重點領域研發計劃,力爭通過3-5年時間,突破一批前沿性、引領性關鍵核心技術。該計劃單個項目財政支持經費1000萬元以上,首批已啟動腦科學與類腦研究、新材料、人工智能應用場景示范、智能網聯汽車等8個重大科技專項。

  此外,廣州的高端創新平臺全面開花。目前,全市已建成3100多個省級以上創新平臺,形成以科學研究平臺、技術研發平臺為主,創新孵化平臺及科技公共服務平臺為支撐的多層次、寬領域的創新平臺體系。

  在科技成果轉移轉化方面,廣州開展高校、科研機構科技成果轉移轉化試點,推進中山大學、華南理工大學和大學城周邊的開放式科技成果轉化基地建設,促進高校和科研院所的科技成果在穗轉化落地。

  科研打底,技術賦能,產業生長的沃土正在形成。當前,廣州的科技創新企業集群化、規模化蓬勃發展。據預測,2019年全市高新技術企業數量預計超過1.2萬家,繼續保持在全國各大城市中的領先優勢。

  數量提升的同時,中小科技企業逐漸從“小而多”到“精而強”蝶變,在部分行業細分領域的技術處于“領跑”“并跑”地位,培育形成一批“隱形冠軍”和“單打冠軍”。例如,明珞裝備研發出全球首臺自動鉆孔機器人并在南非、北美投入使用;億航智能推出全球首款載人無人機;奧翼電子推出全球首款石墨烯電子紙等。

  老城煥發新活力?? 加大改革力度優化科技創新生態

  千年商都廣州,長久以來以“商貿繁榮”的面貌示以世人。2019年,廣州出臺的兩份文件表明,“科技創新強市”正在讓古老的羊城煥發新活力,“科技”“創新”等元素將與“商貿”一道,共同成為城市的標簽。

  2019年7月,廣州出臺《廣州市進一步加快促進科技創新的政策措施》,提出減輕境外人才稅負、向港澳開放科技計劃、建設保障型人才住房、提升服務科技企業能力和加強科研用地保障等政策;同年9月,《廣州市建設科技創新強市三年行動計劃(2019—2021年)》出爐,明確了全市科技創新工作今后一段時間的思路和方向。

  用制度創新帶動城市創新的同時,廣州還借助現代金融產業,讓科技創新插上快速發展的翅膀。

  2019年第八屆中國創新創業大賽中,廣州獲得了歷史最佳成績——共斬獲廣東省賽區12項一等獎中的10項(占比83.3%);在全國賽中,廣東省獲獎7項,其中廣州有5項,占全省獲獎數的71.4%,且其中有2項全國一等獎。

  這份亮眼的成績單離不開廣州近年來利用科技金融服務企業所做的探索。近年來,廣州大膽探索,實施“以賽代評”機制,將廣州市科技型中小企業技術創新專題與中國創新創業大賽(廣州賽區)深度融合,探索“賽馬場上選駿馬”的市場化評選機制。

  “廣州通過大賽結果直接決定補助對象和額度,每年拿出近1億元用于獎勵大賽優勝企業,最高獎勵達200萬元。”大灣區科技創新服務中心董事長兼總經理秦海鷗說,2019年廣州共有301家優勝企業通過“以賽代評”機制,分享近1億元獎勵支持。

  除此之外,廣州成立了以市政府主要領導為組長的廣州市科技金融工作領導小組,完善“創、投、貸、融”科技金融服務生態圈。當前,全市共有10家企業申報上交所科創板并獲受理,累計共5家企業通過科創板上市委審核,方邦股份、中國電研成功在科創板上市。

  無論是城市建設還是企業創新,歸根結底人才是促成各項工作的重要支撐。在集聚全球高端智力資源方面,2019年廣州呈現出人才“虹吸”效應明顯、領軍人才不斷累積、引才引智環境不斷優化等特點。

  據統計,廣州共頒發人才綠卡6000多張,高級職稱專業技術人才數量突破20萬,較上年增加1.9萬人。外國人來華工作許可,廣州取得了兩項“全國率先”:在全國率先實現外國人工作許可及居留許可“一窗受理、并行辦理”;率先將外國人工作許可辦結時間從20個工作日壓縮到7個工作日。

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