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集聚中科院資源:科技局“掌門人”談廣州的科研雄心

來源:南方+ 發布時間:2019-07-01 13:44:43

  6月29日,廣州市科學技術局局長、九三學社廣州市委員會兼職副主任委員王桂林做客羊城學堂,解讀《科技創新邏輯和廣州實踐》。王桂林提出,根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對廣州創新發展的定位和要求,廣州將聚焦加強基礎研究和關鍵核心技術攻關兩大關鍵點。其中,廣州正在謀劃中科院珠三角大科學研究中心建設,打造珠三角大科學裝置“指揮中心”。

  政府要服務于科學、技術、產業、生態

  “廣州市科學技術局的主要工作是什么?”今年年初,廣州市科學技術局組建以來,這是王桂林不斷在思考琢磨的問題。在羊城學堂上,王桂林把自己思考的結論告訴大家:“廣州市科技局就是要服務于科學發現、技術發明、產業發展、生態優化。”

  對此,王桂林解釋,“科學”主要是指“基礎研究”和“原始創新”。這些均為廣州在粵港澳大灣區內的優勢,實現“科學發現”,有賴于大學大院大所、大平臺大裝置的助力。

  “技術”則指“應用研究”。其重要的體現在于專利成果和關鍵核心技術的攻關。通過系列成果轉化平臺,包括眾創空間、孵化器、加速器、園區的全鏈條創新載體,得以實現“技術發明”。

  在“產業”領域,衡量一個地區產業發展的指標包括企業數量、企業質量、企業資本。廣州的高新技術企業從2015年的1919家增加至2018年的11746家,數量位列全國第三;截至2018年,廣州的國家科技型中小企業備案入庫企業8377家,占全國比例6.9%,在全國各大城市中位居第一。

  在落實企業研發費用加計扣除等稅收政策方面,2016-2018年,廣州共有17071家企業享受研發費用加計扣除政策獲減免稅額約115億元,13850家企業獲研發投入后補助65億元。規模以上工業企業設立研發機構比例提高至45%,5億元以上工業企業實現研發機構全覆蓋。

  科學、技術、產業的融合發展,就形成了“生態”。“這是創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈的四鏈整合。”王桂林說,“生態優化”包括兩組關鍵詞:“移民、冒險、企業家”與“創新、幫扶、容錯(文化)”。

  王桂林以第一組為例談到,廣州要發展就必須吸引人才、鼓勵冒險、扶持企業家。在硅谷工程師的人員構成中,66%是美國以外的人才,其中19%來自中國。“我們國家擁有大量高端人才,政府所要做的是通過營造良好的環境吸引人才來廣州。”王桂林說。

  當前,在穗工作的諾獎獲得者共7人、“兩院”院士98人。此外,廣州還有留學歸國人員近8萬人、專業技術人才176.5萬人。通過在全國率先實施人才綠卡制度,廣州頒發了人才綠卡4880張。

  中國科學院院士施一公、美國國家科學院院士王曉東等均在廣州成立了生物醫藥企業,他們也成為廣州創新的標桿領軍人物。王桂林透露,前段時間,他給兩位院士發出了參加“廣馬”的邀請。其中,2018廣州馬拉松賽宣傳大使王曉東表示,自己期待在今年的比賽上取得更好的成績。

  謀劃中科院珠三角大科學研究中心建設

  中科院被譽為中國科研的“國家隊”。今年5月6日,廣州北上與中國科學院簽署了兩份協議:共建廣州南沙科學城、廣州明珠科學園。南沙科學城是綜合性國家科學中心的重要組成部分,將打造成粵港澳大灣區前沿科學研究和高技術應用的創新高地。

  實際上,中科院在廣州地區的布局遠不止南沙科學城一處。據統計,中科院廣州分院有國家級和省部級重點實驗室(工程實驗室)44個。廣東的南海海洋研究所、華南植物園、廣州能源研究所、廣州地球化學研究所、廣州生物醫藥與健康研究院等院所都屬于中科院矩陣。

  “廣州將促進中科院高端研究平臺和資源集聚;同時,謀劃中科院珠三角大科學研究中心建設,打造珠三角大科學裝置‘指揮中心’。”王桂林在講座中談到。

  2018年11月,中國科學院及其下屬院所與廣州市簽訂了《冷泉生態系統觀測與模擬重大科技基礎設施建設預研合作協議》《人類細胞譜系大科學研究設施建設預研合作協議》《共建中國科學院空天信息研究院粵港澳大灣區研究院暨太赫茲國家科學中心框架協議》等10個院地合作協議。其中涉及重大創新平臺、重大科技基礎設施、重大支撐平臺。

  以大科學裝置為代表的“重大科技基礎設施”建設為例,目前,冷泉生態系統大科學裝置已納入《粵港澳大灣區國際科技創新中心建設方案》并啟動預研,并被納入中科院項目支持計劃;人類細胞譜系大科學研究設施由中科院廣州生物醫藥與健康研究院承擔建設,已納入《粵港澳大灣區國際科技創新中心建設方案》并簽訂預研合作協議。

  王桂林指出,大院大所大裝置大平臺是基礎研究賴以取得突破的保證。《廣州市加強基礎與應用基礎研究實施方案》指示,廣州將推進一批高水平實驗室和創新平臺建設、突破一批重大關鍵技術難題、培養一批高水平基礎研究團隊、健全基礎科學研究經費資助體系。

  此外,一些企業也能在開展基礎研究方面扮演一定的角色。王桂林認為:“這種情況在國外相對較多,今后如果國內企業的基礎研究占比實現提升,將會形成良好的研究體系。”

  《廣州市高新技術企業樹標提質行動方案(2018—2020年)》提到,廣州鼓勵企業持續加大研發投入,對研發投入大的高企給予最高100萬元的認定通過獎勵。此外,王桂林還談到,廣州將繼續保持科技創新企業數量走在全國前列,到2020年科技創新企業總數突破30萬家。

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